Научно-консультативный комитет. Общие и коронавирусные аспекты проблемы экономики в условиях Кыргызстана и пути решения, - Р.Тойчуев (дискуссии)
Тойчуев Рахманбек Маматкадырович
Тойчуев Рахманбек Маматкадырович

«Здоровье» (АКИpress) -  Директор Института медицинских проблем Южного отделения Национальной академии наук Рахманбек Тойчуев об общих и коронавирусных аспектах проблемы экономики в условиях Кыргызстана и путях решения.

Сегодня Кыргызстану в экономическом аспекте нечем гордиться кроме нарастающих долгов, которые останутся потомкам. До этого года валютный баланс более-менее держался за счет мигрантов, который рухнул в 2020 году вместе с началом эпидемии коронавируса. Кыргызстан опять вынужден брать кредит для закрытия внутренних нужд, кроме того, сегодня Кыргызстан не способен выплатить долги по ранее полученным кредитам.

Устойчивость государства держится на балансе экспорта и импорта, приезда туристов и выезда наших граждан, для стабильного развития экономики должен преобладать экспорт, должно быть больше приезжающих туристов, но упор на туризм делать нецелесообразно, т.к. имеются большие риски, например, аварии с цианидом и, в случае с чумой на Иссык-Куле, коронавирусом в этом году, конфликтами на юге Кыргызстана в 1990 и 2010 годах; за рубежом – авария на Чернобыльской АЭС, Фукусимская авария в Японии, конфликты в Арабских странах, разного рода революции, перевороты и т.д.

В страны, где нет стабильности, инвесторы не приходят, т.е. нет доверия Кыргызстану (эту проблему мы знаем на практике), поэтому для Кыргызстана остается один путь - мобилизация своих внутренних - государственных и частных резервов - и вывод их из теневого капитала для налаживания и восстановления, целенаправленного развития производства, основанного на использовании местного сырья, желательно ноу-хау, собственной или совершенствованной технологией.

В Кыргызстане, несмотря на проведение тендеров, много скандалов, судебных разбирательств. Примером могут служит проект безопасный город, строительство ГЭС, изготовление документаций и др. Такие случаи приводят к потере доверия инвесторов к Кыргызстану на международном уровне.

Для этого в государственном учреждении каждый руководитель должен быть созидателем, рационально использовать выделенные средства с пользой, экономией, но с одним условием, тот, кто налаживает производство с экономией средств для государства, тот, кто внедрил, должен быть премирован, в зависимости от экономического эффекта от 10% до 30% от принесенной прибыли.

Например, руководитель госрегистрации - для изготовления какого-то документа объявляет тендер, потом скандал, суды, возможно, это кому-то выгодно! Было бы целесообразно купить аппаратуру и оборудование для изготовления какого-то документа, паспорта и другое, т.к. изготовление их своими силами обходится в несколько раз дешевле. В таком вопросе у нас достаточно большой опыт. Когда наш ликвидированный институт ИМП ЮО НАН КР получили грант, в том числе, для приобретения аппаратуры и оборудования, условия тендера включили доставку, растаможку, установку, гарантии на 5 лет, обучение кадров, обеспечение всеми необходимыми средствами, программами. Благодаря такому подходу полученные нами аппаратура и оборудование по гранту с 2007 года работают без перебоя. Интересный факт: тогда мне звонили некоторые поставщики и возмущались такими условиями, никто такой тендер не объявляет, тогда я им отвечал, что многие купили на ваших условиях, к сожалению, у них некоторая дорогостоящая аппаратура и оборудование, купленные у вас по тендеру вообще не работали, потом их списали, т.к. причиной тому были отсутствие программы, а если программы и были, то не было соответствующих реактивов или они были очень дорогими, зачастую не были подготовлены кадры для работы с аппаратурой, не было соответствующего качества и давление воды, температуры, вентиляции и т.д.

Поэтому гос. регистрации - тоже объявить тендер на закупку аппаратуры и оборудования по тендеру для изготовления паспортов и других документов, с такими условиями, как это делали мы - ликвидированный ИМП.

Роль частного сектора в поднятии экономики в данных условиях

Для налаживания производства кроме государственных средств необходимо привлечение частного и выведение теневого капитала. Исходя из фундаментальной науки - принципа тройственности, частный и теневой капиталы можно вывести тремя путями: путем убеждения, принуждения или третий путь «приманкой» - «бери», слова «давай» базаркомы не поймут, поэтому целесообразно использовать термин, который они хорошо понимают и любят - «бери». Кроме того, правителям Кыргызстана придется войти в доверие народа, т.е. создать единение с народом.

При эпидемии коронавируса большие потери понесли прежде всего базаркомы. Эпидемия коронавируса показала и доказала, что, несмотря на эпидемию, единственным прибыльными производителями оказались те, кто выпускал жизненно важную продукцию, изготовленную из местных сырьевых ресурсов по собственной технологии, т.к. производители, использующие импортные сырье и детали полностью остановились. Поэтому необходимо убедить базаркомов вложить свои средства для налаживания производства с использованием местных сырьевых ресурсов по собственно разработанной технологии, в том числе, ноу-хау, прежде всего, для обеспечения населения жизненно важной продукцией, как это делали и делаем мы по производству, в том числе, непосредственно участвующие в выработке местных-клеточных-секреторных иммуноглобулинов – биопрепаратов и других лечебных востребованных населением средств.

Второй путь - «принуждение» бизнесменов

В данное время частники заняты куплей-продажей, это по советской терминологии - спекуляция, т.к. куплей-продажей экономику не поднять, пришло время накопленные ими средства использовать в производстве.

Сегодняшние законы, принятые депутатами ЖК - «базаркомами»-бизнесменами тоже рассчитаны на куплю-продажу, поэтому пришло время принять интеллектуальные законы, чтобы убедить базаркомов добровольно самим вложиться в производство, второе – нежелающих базаркомов - законодательно «принудить» вложиться в производство (ниже в тексте есть).

1. Предлагается депутатам и правительству в срочном порядке провести инвентаризацию земель, зданий и сооружений, приобретенных частниками, используемых не по профилю (например, базары), в том числе, заводы и фабрики, на наличие эффективности использования – не используемые заводы, фабрики ЖК в законном порядке должен обложить достаточно высокими налогами – налог на недвижимость. Примечание: при принятии такого закона, в том числе, среди депутатов ЖК, противников будет много, если ЖК не сможет принять такой закон, тогда предлагается принят такой закон через народный курултай, в крайнем случае, через народный референдум. Есть и другой вариант - путь, тогда этот вопрос поднять -показать через РТР или организовать митинги группами ОБОН и ОМОН (отряд Баб и Мужчин особого назначения - «митинговщиков», пикетчиков, разумеется, оплатой их «неустанного» труд), тогда ЖК КР сразу поймут и примут такие законы.

2. Законодательно в срочном порядке ввести дополнительный налог на недвижимость пустующих зданий и сооружений (в том числе, бывшим заводам и фабрикам), общепита, участкам (некоторые люди «расхватали» земли (в том числе, пастбища - жайлоо), но не используют их. Налог на неиспользуемые земли должен рассчитываться с учетом того, что на этой земле можно вырастить и получит урожай, реализовать на какую-то сумму. Эта сумма и должна составить налог. Примечание: противников будет много, но депутатам ЖК и правительству необходимы настойчивость и решительность.

3. Пришло время на месте базаров, общепита построить или восстановить заводы, фабрики, т.е. эпоха базаркомов должна уйти на второй план, пришло время производственникам выйти на первый план.

4. Коммерсанты должны завозить только жизненно важную необходимую для производства и отсутствующую в Кыргызстане продукцию. Коммерсантов убедить, при необходимости принудить, например, путем защиты внутреннего рынка, так, как делают наши братья казахи - чтобы реализовать свои овощи и фрукты, несмотря на условия таможенного союза, под разным предлогом, закрывают границы.

Третий путь - привлечение частных инвестиций в производство, путем «приманки».

Частникам и «теневикам» подбросить гарантированные хорошие законодательные «приманки-наживки», т.е. «бери» - во время «глотания» взять их «за горло», с условием: как сделаешь «целевые» производства, выпустишь продукции - «отпущу». Суть в следующем: правительством составляется перечень - список жизненно важных продукций, но с условием использования местных сырьевых ресурсов, собственной технологии.

Правительство в срочном порядке должно составить список жизненно-важной продукции для Кыргызстана и возможности импортозамещения, экспортоориентированности, при налаживания их производства, делая упор на использование своих местных сырьевых ресурсов и ноу-хау технологии, что бы простоев производства не было, т.е. для минимизации риска и законодательно ввести гос.заказ на эту продукцию, т.е. госгарантии реализации выпускаемого товара. Законодательно создать все условия и предоставить льготы, выделение грантов, льготных кредитов, включая прекращение всяких проверок и налогов в течение --- лет, для людей, налаживающих производства, при условии, что производители выпускают инновационную и лечебную продукцию, импортозамещающую и экспортоориентированную продукцию, каждый год создают дополнительные рабочие места, увеличивая объем выпускаемой продукции, улучшая качество, расширяя ассортимента. Но производитель должен регулярно оплачивать все налоги.

Государственное частное партнерство

Есть производство, которое не под силу государству или частнику, в таком случае такое производство можно создать по принципу государственно-частного партнерства, но с условием гарантированной закупки выпускаемой продукции гос.заказом, например, в развитие шелководства и строительстве шелкового комбината или переработки шерсти и кожи, т.е. переработке местного сырья. В этом аспекте депутатам ЖК в кратчайший срок принять закон о государственно – частном партнерстве. К таким производствам можно отнести:

1. Возобновление - развитие шелководства и строительство шелкового комбината. Как производитель медицинских изделий из шелка, я знаю, что ошский шелк был ценен из-за климата, при Советском Союзе из ошского шелка готовили парашюты, т.к. ошские шёлковые волокна были длинными, гладкими и качественными.

2. Строительство заводов и фабрик по переработке кожи и шерсти, в том числе, в убойных пунктах переработки крови (гематоген), железа и желчи (для лечебных целей), жира, рогов и копыт (сувениры), сухожилий (для получения клея), костей, хвостов, грив лощадей (сувениры), содержимого желудочно-кишечного тракта (для получения биогаза и удобрений), конечностей (сувениры), кожи голов животных.

3. Возобновить или построить ковровый комбинат, можно, в Баткенской области и Кара-Балте.

4. Для обеспечения местных швейных цехов сырьем срочно ввести в эксплуатации строящийся в г. Оше Ошский текстильный комбинат.

5. Возобновить работу бумажной фабрики, построить недорогие заводы, например, по выпуску красок или запчастей для компьютеров и других.

6. Строительство птицефабрики, птицеводства.

7. Расширить рыбное хозяйство.

8. Развить садоводство и выращивание отсутствующих культур в Кыргызстане.

9. Наладить производство пуговиц, фурнитуры и др. мелочей, без которых швейники не могут работать; приостанавливается производство и т.д.

Законодательные аспекты развития экономики

1. Разработать и принять закон о госзаказе на местную продукцию.

2. Депутатам ЖК - законодательно и правительству КР – материально и морально создать все условия инвесторам. Если нужны разъяснения по данному пункту, я, как научный работник, впервые в условиях Кыргызстана внедривший свою научную разработку в производство, как производитель, реализовавший свою жизненно важную научную продукцию по тендеру, предоставлю развёрнутую информацию и дам разъяснения, обоснования и предложения.

3. Для подготовки высокоинтеллектуальных законов мы предложим идеи нескольких научно обоснованных законов, (в том числе, по устранению коррупции до 70-80% по всей ветви власти, законодательной, судебно-исполнительной системе и в научной сфере и подборе интеллектуальных кадров и др.) на основании ранее написанных нами писем на имя президента КР, депутатам ЖК и правительству, руководству НАН КР.

4. Выделить долгосрочные льготные кредиты, предусмотрев налоговые льготы и проверки до 10 лет, для переработки шерсти. Внедрить госзаказ, например, на изготовление шерстяных изделий: ковров, ковровых дорожек, шырдаков, алакийизов и др., для обеспечения аппарата президента КР, ЖК КР, правительства КР, министерств, гостиниц, музеев, театров, учебных заведений и других учреждений.

5. Создать условия, в том числе, нормативно-законодательную базу и выделить кредиты производителям юрт, шырдаков, алакийизов и других войлочных и кожаных изделий по всему Кыргызстану. Бизнесменам за рубежом открыть юрточные торговые точки и т.д.

6. Аппарату президента, ЖК и правительству законодательно закрепить приобретение товаров местных производителей, например, для залов, кабинетов вместо зарубежных ковров можно приобрести ковры, шырдаки и т.д. местных производителей

7. Предусмотреть прекращение всяких проверок в течение --- лет при условии, что производители выпускают инновационную и лечебную продукцию, импортозамещающую и экспортоориентированную, каждый год создают дополнительные рабочие места, увеличивая объемы выпускаемой продукции, улучшая качество, расширяя ассортимент); производитель должен регулярно оплачивать все налоги.

Для развития экономики Кыргызстана правительству необходимо принять нестандартные, созидательные пути решения вопроса.

Для инвесторов правительство должно составить список не используемых помещений, зданий и сооружений или выделенных – подготовленных участков под строительство завода, фабрик по переработке --- выпуску --- расположенных по адресу, с описанием условий, наличия дорог и коммуникаций: электричество, воды, канализация, связь, санитарно-гигиенических, экологических и архитектурных требований.

Создать государственные целевые программы по переработке животноводческой продукции, развитию шелководства и информационных технологий.

1. Создать государственные программы по переработке, прежде всего, шерсти и кожи, для владельцев убойных цехов по переработки шерсти, кожи, крови (гематоген), железа и желчи (для лечебных целей), жира, рогов и копыт (сувениры), сухожилий (для получения клея) костей, хвостов, грив лошадей (сувениры), содержимого желудочно-кишечного тракта (для получения биогаза и удобрений), конечностей (сувениры), кожи голов животных.

2. Создать программы по возобновлению - развитию шелководства и строительства шелкового комбината, т.к. как производитель медицинских изделий из шелка, я знаю, что ошский шелк был ценным из-за климата, при Советском Союзе из ошского шелка готовили парашюты, т.к. ошские шелковые волокна были длинными, гладкими и качественными.

3. Развитие информационной технологии. В данное время и в перспективе самым высокоэффективным, высокоприбыльным, востребованным производством будет информационная технология. Если человечество достигнет уровня информационной энергии Жаная, появится возможность управления природными явлениями, поэтому для развития информационной технологии на месте бесплодных институтов НАН КР, предлагается открыть институт информационных технологий. Бесплодными институтами считаются те институты, которые за последние 30 лет не внедрили ни одной своей научной разработки в производство и практику с конкретным экономическим эффектом, разработки, которые были бы востребованы населением, но постоянно получающие зарплаты, премии, награды, руководители, не имеющие представление о современной науке, занимающиеся никем не востребованной наукой, наукой 40-50 летней давности, зарабатывающие средства за счет сдачи зданий и сооружений в аренду, но от безделья постоянно создающие интриги, мешающие работать другим институтам и ученым самородкам. В этом направлении правительство, в первую очередь, должно поддержать людей интеллектуалов, создающих программы, в том числе, для моделирования во всех сферах. Например, поддержать ребят, разрабатывающих инновационную технологию по изготовлению запрограммированных искусственных биопротезов - руки, ноги, они могут изготовить и биостимуляторы для реабилитации, в том числе, посттравматических, инсультных больных. О них печатала газета Суперинфо. Для этой цели не нужно привлекать авторитетов, в том числе, самопальных кандидатов и докторов наук, они будут только мешать. Поэтому предлагается привлекать мальчиков «очкариков» и девочек с «порватыми» штанами, с неординарным мышлением. Можно пригласить работающих за рубежом наших программистов. Так как компьютерщики – «информационщики» могут зарабатывать деньги, сидя дома в полной изоляции, т.е. им не то, что карантин, даже тюрьма не помеха, они могут выполнять заказы из Америки или из любой точки земного шара, в перспективе, и с другой планеты.

Задачи правительства КР

1. Поддерживать всех отечественных производителей;

2. Выделять льготные кредиты хозяевам пустующих зданий и сооружений для переработки мяса (цех по выпуску высоко качественной натуральной консервной продукции, чучука разной жирности, состава, включая диетический, лечебный и т.д.).

3. Поддерживать отечественных обувщиков;

4. Поддерживать ювелиров, народных умельцев;

5. Сегодня хорошо развивается отрасль рыболовства; таким же способом можно развивать птицеводство с выделением льготных кредитов, уменьшением налогов и сокращением проверок;

6. Возобновить или построить ковровый комбинат, можно в Баткенской области и Кара-Балте.

7. Для переработки овощей, фруктов и картофеля (например, для изготовления хотя бы чипсов) выделить льготные кредиты, упростив получение разрешительных документов;

8. Наладить производство пуговиц, фурнитуры и др. мелочей без которых швейники не могут работать; приостанавливается производство и т.д.;

9. Возобновить работу бумажной фабрики, построить недорогие заводы, например, по выпуску красок для компьютеров или запчастей.

10. Для обеспечения местных швейных цехов сырьем срочно ввести в эксплуатацию строящийся в г. Оше Ошский текстильный комбинат;

11. Правительству обеспечить в течение 3 суток льготные растаможки аппаратуры и оборудования, доставляемые из-за рубежа для налаживания производства.

12. Правительству срочно решить вопрос получения всех разрешительных документов (депутаты местных советов, архитектура, экологи, энергетики, налоговики, водоканал, и др.)т.е. все, кто дают разрешение на деятельность, должны сами прийти к производственнику, чтобы подготовить документацию и там же подписать; переориентировать пустующие рестораны на производственные учреждения, в том числе, по переработке местных сырьевых ресурсов и т. д.

13. Владельцам пустующих «не востребованных» ресторанов, не используемых зданий и сооружений, простаивающих бывших заводов, фабрик, выделить льготные кредиты для налаживания производства. Например, швейным цехам, ориентированным на шитье импортозамещающей и экспортоориентированной одежды, прежде всего, для удовлетворения внутреннего рынка, в том числе, детской одежды, включая одежду для новорожденных (а также одежда при выписке из роддома) и шитье дешевой, удобной, простой школьной формы, спец. одежды, средств индивидуальной защиты, включая маски. При правильной организации эти производства можно запустить в течение 15 дней.

В практическом аспекте то, что не может или не хочет делать низкий интеллект, недозрелое сознание «богатых» кыргызстанцев, должно сделать правительство, депутаты ЖК.

Примечание: роль науки для стабилизации страны и развития экономики государства будут опубликованы в отдельной статье.

В данное время правительству Кыргызстана пришло время показать себя с хорошей стороны, в том числе, кандидатам в депутаты ЖК, местные советы; для поднятия патриотического духа и завоевания доверия народа руководителям предлагается сделать следующие шаги - инициативы:

1. Все гос. чиновники КР, члены разных партий и коммерсанты – бизнесмены должны показать наглядный пример: носить одежду, обувь местного производства, употреблять местные продукты питания, пить местные напитки и т. д.

2. Депутаты ЖК КР, правительство и другое госучреждения, партийные организации, владельцы гостиниц, общепита должны выступить с инициативой и показать пример, т.е. на деле доказать, что они использует «продукты» местного производства. Например, мягкий и твердый инвентарь, столы, стулья, ковровые дорожки, изделия в своих кабинетах, домах, заменить местными коврами, шерстяными, натуральными изделиями и т. д.

3. Депутатам ЖК и правительству срочно создать программу по обеспечению жизненно важной продукцией Кыргызстана, с использованием местных сырьевых ресурсов, собственной и ноу-хау технологии.

4. Для разработки программы ликвидации эпидемии и стабилизации экономики провести конференции с приглашением компетентных людей, непосредственно принимавших участие в борьбе с коронавирусом и ученых, предложивших свои конкретные научно-практические разработки для внедрения в практику и производство.

5. Правительству, как и сейчас, каждую неделю отчитываться по телевидению; например, владельцу неиспользуемого здания в течение стольких дней дали такое-то разрешение для налаживания производства по переработке овощей, выделили кредит в такой-то сумме, что он сделал на эти деньги, сколько рабочих мест создал, сколько сомов в соцфонд перечислил и т.д.


Читайте по теме:

Коронавирус в Кыргызстане
Карта распространения
Комментарии
Для добавления комментария необходимо быть нашим подписчиком
Диагноз COVID-19: Сколько времени займет, пока вы не почувствуете улучшение? Разработаны рекомендации для членов общественно-профилактических центров во время пандемии Специалисты рассказывают, для чего необходимы витамины «Рак легких, пищевода». Чем опасен кальян для здоровья? Методы самозащиты для врачей, не работающих в очагах COVID-19 Минздрав распространил рекомендации, как обезопасить себя от коронавируса Как правильно питаться в новогодний праздник? Рекомендации врачей

Дискуссии

Линия 118 не лечит, не делает ПЦР-анализы, а консультирует граждан, - эпидемиолог Э.Калчакеев (интервью)
Научно-консультативный комитет. Медицина страны нуждается в срочной модернизации управления и механизма финансирования, - профессор К.Абдраманов
Научно-консультативный комитет: С чего начать реформы в здравоохранении? - Б.Барыктабасова
×